En un movimiento sin precedentes a nivel global, el Gobierno de Escocia ha enviado al Parlamento el Proyecto de Ley de Creación de Riqueza Comunitaria (Community Wealth Building Bill). Este marco legal, que se encuentra en sus etapas finales de debate este 2026, representa el primer intento mundial de «codificar» por ley un sistema económico diseñado para reducir la desigualdad desde la raíz, obligando a que el dinero circule y permanezca en las comunidades.
El Contexto: De la teoría a la ley obligatoria
Hasta hoy, el modelo de Creación de Riqueza Comunitaria (CWB) era una práctica voluntaria inspirada en «laboratorios sociales» urbanos. Sin embargo, Escocia ha decidido elevarlo a rango de ley nacional, transformando la genética económica de sus instituciones. El proyecto surge como respuesta a la necesidad de una «transición justa», donde los 197 Estados-Nación del mundo enfrentan el mismo dilema: ¿Cómo evitar que la riqueza generada en una región se «evapore» hacia corporaciones externas?
El ADN de la Ley: Los 5 pilares regenerativos
La ley obliga a las llamadas «instituciones ancla» (ayuntamientos, hospitales y universidades) a cumplir con cinco mandatos estratégicos:
- Contratación Progresiva: Prioridad legal a PYMES y cooperativas locales.
- Uso Social de la Tierra: Gestión de activos públicos para el bien común, no para la especulación.
- Propiedad Plural: Fomento de empresas propiedad de los trabajadores.
- Finanzas Locales: Inversión de fondos públicos en proyectos del territorio.
- Fuerza Laboral Justa: Garantizar salarios vitales y condiciones dignas que fortalezcan el mercado interno.
El árbol genealógico: De Cleveland a Preston y Edimburgo
Aunque Escocia es el primer país en legislarlo a nivel nacional, la idea ha viajado por el mundo:
- El origen (2008): El «Modelo Cleveland» en EE. UU. demostró que las instituciones públicas podían salvar una ciudad comprando a cooperativas de barrio.
- La consolidación (2011):
El «Modelo Preston» en el norte de Inglaterra llevó esto al Reino Unido. Al comprar localmente, Preston pasó de una crisis profunda a ser nombrada la ciudad con mayor mejora económica del país, elevando la inversión regional del 39% al 79%. - El pionero escocés (2020):
En mayo de 2020, en plena crisis global por la pandemia, el consejo de North Ayrshire —una región con importantes desafíos de desempleo y desindustrialización— lanzó la primera estrategia oficial de Creación de Riqueza Comunitaria en Escocia. Bajo el liderazgo de Joe Cullinane, el consejo decidió que la recuperación económica no vendría de grandes inversiones externas inciertas, sino de un rediseño profundo de sus propios recursos. Fue el laboratorio que transformó la política nacional.
No es solo un cambio de política; es el paso de una economía que extrae valor de los lugares a una que lo siembra y lo cultiva.
Un faro para el mundo
Con miles de ciudades y provincias en el mundo buscando soluciones a la inflación y la pobreza, Escocia ofrece hoy la «caja de herramientas» legal. No es solo un cambio de política; es el paso de una economía que extrae valor de los lugares a una que lo siembra y lo cultiva.
«Si es aprobado, tendremos una potente referencia para inspirarnos en como reducir la desigualdad en nuestras ciudades, provincias, etc. La ley obligará a comprar y contratar localmente. Se está demostrando que la competitividad puede evolucionar hacia la sustentabilidad y ay ucho por hacer: 197 Estados Naciones y miles de ciudades, condados, provincias en dónde enfocar las acciones de transición de la nueva genética económica», explica Pedro Tarak, cofundador de Sistema B y cofundador de Regional Impact Trade Alliance (RITA).
Fuentes y enlaces oficiales
- Parlamento de Escocia: Estado del Proyecto de Ley de Riqueza Comunitaria 2026
- Gobierno de Escocia: Estrategia Nacional para la Transformación Económica
- CLES (Centre for Local Economic Strategies): Expertos en la adaptación del modelo CWB
- The Democracy Collaborative: Historia del modelo original de Cleveland
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